Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг


Каждый гражданин имеет право на социальную защиту.

Социальную защиту следует рассматривать как особую форму социальных взаимоотношений индивида и общества. Общество ожидает от индивида посильного и эффективного трудового вклада, а индивид рассчитывает на социальную защиту со стороны общества в случаях постоянной или временной утраты трудоспособности, снижения уровня жизни ниже минимально допустимых пределов.

Программа предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одной из мер социальной поддержки граждан с низким уровнем доходов, которые в силу определенных причин не могут оплачивать жилищно-коммунальные услуги без серьезного ущерба для качества их жизни и здоровья.

В настоящее время субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации[1] и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761.[2]

Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Субсидия предоставляется гражданину (заявителю) при одновременном соответствии его следующим условиям:

1) наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;

2) наличие основания пользования заявителем жилым помещением. Так, право на субсидию имеют:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);

3) наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;

4) отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;

5) превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Субсидии предоставляются гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

Состав семьи получателя субсидии определяется из числа совместно проживающих с ним членом его семьи, включая самого заявителя. К членам семьи необходимо относить супруга, родителей, в том числе усыновителей, и детей, в том числе усыновленных, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, других родственников или иных лиц.

Доход семьи для исчисления величины совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина определяется за расчетный период, равный шести последним календарным месяцам, предшествующим месяцу подачи заявления о представлении субсидии.

Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанной исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее региональные стандарты).

Для получения субсидии на территории городского округа Самара граждане представляют в Управления социальной поддержки и защиты населения (далее – УСПиЗН) по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением пакета документов:

а) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи – справка с места жительства;

б) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства – свидетельство о праве собственности на жилое помещение, договор социального найма и т.д.;

в) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства – паспорта, свидетельства о рождении и т.д.;

г) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии – справки о заработной плате, стипендии, алиментах и т.д. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа;

д) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг – квитанции на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги и справки о наличии (отсутствии) задолженности;

е) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг – например, пенсионное удостоверение, удостоверение «Ветеран труда»;

ж) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Копии документов представляются вместе с оригиналом, в том случае, если копии нотариально не заверены.

В соответствии с пунктом 41 Постановления субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев. Гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.

Согласно пункту 44 Постановления при представлении необходимых документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств на банковские счета получателей либо выплаты через организации связи.

В Правилах о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указывается, что предоставление субсидии прекращается по решению УСПиЗН при условии:

а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии;

б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);

в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;

г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

 


[1] Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2004г. №188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2005, № 1 (часть 1), ст. 14.

[2] Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» // Собрание законодательства РФ, 2005, №51, ст. 5547.


Загрузка...